欧盟零毁林法案（EU Deforestation Regulation，简称EUDR）是欧洲议会于2019年批准的《绿色协议》中的一部分，旨在实现《巴黎气候变化协定》的目标，减少森林砍伐并促进可持续的土地利用。EUDR于2023年6月29日生效，并已转换成为欧盟27个成员国的法规。过渡期为18个月，于2024年12月31日正式实施。实施日起销往欧盟境内的相关林产品和农产品需提供一系列证据来证明无毁林。虽然法律责任主体是欧盟境内的运营商，但我们中国的企业作为欧盟运营商的供应商，也需要配合提供这部分无毁林的证据。
EUDR欧盟零毁林法案
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EUDR实施的时间线
法案生效：2023年6月29日生效，并已转换成为欧盟27个成员国的法规。
过渡期：过渡期为18个月，从2023年6月30日至2024年12月29日，企业在此期间需要调整供应链管理，实施尽职调查制度，并确保其产品不涉及非法伐木或森林退化。
全面遵守：过渡期结束后，从2024年12月30日起，所有企业必须完全遵守EUDR法案的规定，否则将面临欧盟市场的限制或禁止。
条例适用于微型和小型企业：2025年6月30日
EUDR适用的产品清单
该法案为相关的运营商（将特定商品或产品投放欧盟市场或从欧盟出口的组织），制定了强制性尽职调查规则，并将7种商品纳入监管范围，包括大豆、牛肉、棕榈油、木材、可可、咖啡和橡胶。
●牛——活牛、牛肉和皮革
●可可——可可豆、可可酱、可可粉和巧克力制品
●咖啡——烘焙、未烘焙和不含咖啡因的咖啡，以及含有任何比例咖啡的替代品
●油棕榈-坚果、果仁、棕榈油、甘油和棕榈油衍生脂肪酸
●橡胶——天然橡胶、树胶和所有硫化橡胶制品，无论是否坚硬，包括轮胎和服装
●大豆——大豆、豆油和残渣，包括豆饼
●木材——原木、加工木材、木制家具、纸张和包装材料
*根据欧盟海关代码清单,法案规定了每类商品中，哪些产品包含在范围内。在默认情况下,这意味着不列入上述海关清单的产品或商品，将不受该法案监管。
如何符合EUDR要求？
1、产品必须不涉及任何森林砍伐活动
森林的定义: 面积超过0.5公顷的土地，树木高度超过5米，树冠夏盖率超过10%。
2、产品必须按照生产国的相关法规生产
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土地使用权
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环境保护
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与森林有关的规则，包括森林管理和生物多样性保护，与木材采伐直接相关第三方权利
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劳工权利
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受国际法保护的人权
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自由、事先和知情同意原则，包括《联合国土著人民权利宣言》中规定的原则
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税收、反腐败、贸易和海关法规
3、产品必须进行尽职调查并出具声明
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信息收集
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风险评估
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风险缓释
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对于由欧盟委员会评估为低风险国家的产品，可以进行简化的尽职调查，只需要收集信息，不需要风险评估和缓释。
EUDR违规的后果
当企业的产品只要出现在欧盟，但是又不符合EUDR，那么企业将会面临以下的处理：
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欧盟将要求企业立即整改
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责令立即使不合规的产品离开市场（包括但不限于，召回，销毁，捐赠等）
需要注意的是，尽管企业及时做出了改正的措施，仍然会将面临巨额的罚金（罚金必须在至少4%的年营业额）：
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罚金会根据对环境的影响和产品货值决定。如果是再犯，罚金会增加。
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没收违规的产品。
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没收违法所得。
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12个月内将会不再得到任何政府资助或采购项目。
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暂时禁止企业进入欧盟市场。
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企业将不得再使用简化的尽职调查程序。
从以上的惩罚措施看，处罚的力度非常的大，意味着企业的违规成本很高，因此欧盟企业按照法规办事的意愿非常高，几乎太可能出现因为利润而冒险的行为。
欧盟零毁林法案要求
尽职调查：
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涉及向欧盟市场销售或出口上述7种商品的公司和贸易商，必须能够证明其供应链在2020年12月31日之后的任何时候都没有导致森林砍伐。
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尽职调查包括信息收集、风险评估和风险缓释，企业需要每年进行一次评估，并将相关材料保存5年。
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证据提供：
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法律责任主体是欧盟境内的运营商，但中国的企业作为欧盟运营商的供应商，也需要配合提供无毁林的证据。
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证据可能包括供应链的详细记录、土地使用权的合法性证明、环境保护措施等。
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产品追溯：
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产品必须按照生产国的相关法规生产，包括森林管理和生物多样性保护等。
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企业需要增加供应链的透明度，确保能够追踪产品从源头到市场的全过程。
EUDR尽职调查
整个EUDR的实施其实是比较复杂的，这当中涉及到品种，责任主体和新规执行的时间，都会有复杂的重合交织的地方。比如一个产品中，含有两种EUDR的相关产品，如何认证?以及，涉及到中小企业，和大企业的认定时间不同的问题,如果一个产品中部分是小企业生产的，部分原料来自大企业，那么又如何认定?这些问题,官方明确表示,不会就每一个产品出台具体的手册，因此实际当中，尽职调查的专业度很重要。
目前，对于新规的合规性调查，欧盟把这个难题交给了所涉及产品的企业进行”自证“，也就是说所有范围内产品的企业需要自己进行一个尽职调查，其所采用的或者购买的原材料产品，是否符合EUDR的标准。企业需要收集信息，做出风险评估，需要每年做出一次评估，一旦欧盟当局提出要求或质疑，企业必须立即提供这些材料（并且需要将这些材料保存5年）。
新规还阐述了其他的风控需求，比如第三方调研及审计，小企业证明文件，提供额外的信息和证明材料等。
